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关于防汛抗旱工作汛前督查情况的通报

发布日期:2017-04-06   作者:管理员    来源:亲朋手游下载官网    阅读: 次   字体:[] [] []   保护视力色:
 

31624日,县政府督查室、县防汛抗旱指挥部组织6个督查专班对全县15个乡镇(办)、赤龙湖国家湿地公园管理处的防汛抗旱各项工作准备进行了检查督办,现将督查情况通报如下:

一、共性问题

(一)防汛责任人变动大。去年全县各乡镇(办)都进行了换届,部分防汛抗旱责任人新手较多、情况不明、经验不足,对防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的认识不高。

(二)预案的可操作性不强。各地都按要求编制了各类应急预案,但个别应急预案不够细化,预案中的转移路线和地点不够明确,各部门之间缺少配合和协调一致的抢险机制,缺少必要的演练和宣传。个别在建的涉水工程没有编制汛期应急度汛预案,没有储备必需的应急抢险物资,存在度汛安全隐患。

(三)防汛物料储备不足。按照防大汛要求,各地水库虽有储备,但未达到规定要求,难以抢险应急。彭思镇辖区内水库无防汛备料。

二、具体问题

(一)水毁修复工程情况。2016年全县农村“五小”水毁恢复计划投资2.59亿元,大部分乡镇水毁修复已完成90%以上,但仍有部分重点水毁工程建设进度滞后。如蕲州镇拟恢复资金887万元,已完成457万元,仅完成比例52%;赤龙湖湿地公园计划投资170012处,受候鸟越冬、李时珍文化旅游区道路规划建设和联投项目建设的影响,实际完成不足一半,赤东湖环湖堤的八里湖段、牛皮坳出水港段、十二湖段等未开工;大同镇石板冲水库溢洪道下游河道2000米水毁修复未启动;彭思镇红旗河河堤加固水毁项目正在招标,未动工;向桥乡童咀拦河堰水毁修复工程刚刚动工;青石镇桐梓河梅铺与大悟交界段河堤加固未进行固脚,部分河堤已经开始塌方,存在度汛安全隐患。横车镇五斗河许岗村段水毁河堤长度大约1500米,未动工。

(二)水库工程情况。已整险水库:全县已完成整险的水库145座,大部分水库管理到位,管养及时,水库运行正常,也有部分水库由于监管不力,管理缺失,以及水毁造成水库发生新的安全隐患或险情。如檀林镇陈旺水库,去年6.19暴雨造成水库坝脚渗水险情,已采取碎石竖井压盖抢险,需要制定具体除险方案;张镇胡山水库出现坝脚散浸,已对大坝进行灌浆处理,未经高水位考验;刘河镇黄河坪、汤冲水库大坝出现散浸,已由设计、施工、监理等单位共同会商提出处置方案,需要加快进度,确保汛前处置完毕;彭思镇叶皮坳水库外坡出现滑坡未处理;蕲州镇胜利水库启闭设施管理不善,启闭机房大门被盗,启闭机损坏无法正常使用。未整险的水库:全县还有未整险水库34座,普遍存在坝身散浸,输水管漏水,启闭设施锈蚀老化运用不灵,溢洪道淤积、堵塞严重,部分无溢洪道或欠宽、欠深,泄洪不畅通,无防汛备料或防汛备料不足。如漕河镇长寺凹水库溢洪道有塌方危险,进库公路不畅通,防汛备料不足,骆家冲水库溢洪道被回填成道路,无法溢洪;檀林镇鲍山水库,水库启闭设施损坏,淤积严重,溢洪道正在溢洪,无防汛备料;青石镇四清水库溢洪道被人工回填,无法溢洪;八里湖办事处花叉水库大坝内外坡大面积滑坡,已采取打桩固堤应急措施,但水库库容达33万方,安全度汛压力大。

(三)中小河流情况。不少地方违章建房阻塞河道,不履行任何报批程序,擅自在中小河流、主要渠港修建桥梁、公路,未经许可非法取土采砂导致河床下降,河床不稳,河道建筑物如桥梁、拦河堰、取水泵站等高悬高挂,失去功能等,严重影响河道行洪安全。如蕲河张榜段塘坻村与大同汤坝村交界处在建桥梁未进行防洪评价,未制定度汛方案,孙冲河堤孙冲中学段右岸水毁仅用沙土进行护砌,存在安全隐患,孙冲河塔林村草帽段和塔林村与胡垸村交界处修建张孙公路,公路路基侵占河道,影响行洪。蕲河大同两河口段泥石流土方未完全清除,阻塞河道,影响行洪。蕲河檀林德元段建桥梁未进行防洪评价,未制定度汛方案。蕲河青石段老桥水毁新建未进行防洪评价,未制定度汛方案,青石镇桐梓河马河村河堤左岸120米,右岸70米塌方。蕲河刘河曹庙村至龚坳村河段,沿河沿路倾倒渣土达15米宽,缩小河道行洪断面,蕲河刘河河西上村(青峰砂场对面沙滩)人为挖鱼池,影响河堤安全。狮子河灯笼垸村倒V形槽厂突向河中,影响行洪。横车镇沙河新桥村下游2000米左右过河路基未清除,影响行洪,蕲州镇的雨台河、二里胡河港道淤积严重,久未清淤,影响行洪。

(四)泵站涵闸情况。我县现有机电排灌站504562台套共装机29112千瓦,其中装机在155千瓦及以上排涝泵站有14处。大多数建成于上世纪七、八十年代,经过几十年的运行,机电设备老化严重,都存在不少的问题,对今年的防汛排涝抗旱有一定的影响。如横车镇天井湖泵站、马湖泵站、牛栏湖泵站由于设备老化,维修保养差,两台机组均只能保证一台机组运行,汛期排涝压力大,路口大闸启闭机拉杆锈蚀,闸板损坏严重。蕲州镇二里胡泵站、雨湖泵站设备老化严重,排涝能力不足。八里湖办事处外江泵站更新改造还没有进行调试,需要加快进度,金牛洞低闸启闭不灵,不能正常发挥水系连通作用。赤东镇白池泵站改造工作机电设备安装调试未完成,农场闸改造工作也未完成,不能正常发挥水系连通、多站联排的作用,需要加快施工进度。管窑镇双沟闸闸门和启闭设备暂未更换。

(五)地质灾害情况。全县已发生地质灾害隐患点466个,主要分布在大同镇、檀林镇、向桥乡、刘河镇、株林镇、青石镇等6个乡镇。其中大同镇两河村滑坡、葛山村滑坡,檀林镇牛冲村滑坡、研下村刘曹中心小学滑坡,青石镇笔架山村滑坡,向桥乡宋树村滑坡,株林镇新华居委会滑坡,刘河镇桥上村滑坡等重点隐患点共计59个。

三、下一步工作要求

(一)进一步落实防汛抗旱责任制。各乡镇(办)要尽快将防汛责任人调整到位,明确分工,将责任制人头化,细化到每座水库、每个堤段、每处涵闸,不留责任空档;尤其是“五小工程”和基层防汛机构,在落实相关责任人的同时,还应加强培训指导,确保责任人能够更好的履职履责。县委督查室、县政府督查室将不定期对各乡镇(办)责任落实情况进行督查督办。

(二)加大水利工程隐患和地质灾害排查力度。要按照防汛抢险“属地管理、分级负责”的原则,进一步对水库、河堤、塘堰、泵站、涵闸、渠道进行徒步拉网式全面检查,检查要做到“四个不漏”:即不漏一个工程,不漏一个部位,不漏一台设备,不漏一处险情。对检查出的险情要定领导、定专班、定时间、定资金,迅速组织机械、劳力,采取有力措施,并于430日前完成除险任务,对难以处理的要制定好应急度汛措施,并加大巡查监管力度,随时掌握隐患工程运行情况,确保今年度汛安全。对地质灾害隐患点,按照地质灾害防治“四位一体”网格化管理要求,落实监测责任人,做好值班值守、监测巡查、应急处置、搬迁避让和抢险救援等工作,确保人民群众生命和财产安全。

(三)加快在建和水毁水利工程建设进度。主汛期即将来临,对在建和水毁修复水利工程,各地要切实加强领导,优化施工方案,倒排工期,抢晴天、战阴天,加强现场调度,在保证工程质量的前提下,加快涉水工程建设进度,确保汛前完成主体工程。特别是去年水毁修复工程,政府资金必须专款专用,确保工程效益。对所有在建工程,必须制定度汛方案和应急预案,落实相关措施确保度汛安全。

(四)强化涉水工程管理,确保行洪安全。要强化河道、渠道、湖泊、水库等涉水工程管理。严格实行行政首长负责制,严格履行涉水工程建设报批程序。要加大联合执法力度,依法清除各类行洪障碍,对已出现的洪障,要登记在案,依法责令设障人限期拆除,对逾期不拆的,要依法组织强制拆除。

(五)进一步修订完善预案。要在全面排查的基础上,结合实际修订完善水库防汛预案和乡镇、村山洪地质灾害防御预案。水库防汛预案重点落实大坝值班巡查、调度运用计划、队伍物资、险情报告、预警信号发送等内容,水库要加强同下游村、组、单位的沟通联系,一旦大坝出现险情,能够第一时间预警、第一时间通知下游危险区域人员转移。山洪灾害防御预案重点要附转移人员花名册,逐户落实包保人员,明确双方联系号码、转移预警方式、转移路线、安置地点。

(六)抓紧做好物料储备工作。防汛物料储备是汛期抢险的重要保证,各地要高度重视,应按分级负责的原则,分别由县、乡、村三级共同承担物资储备,大中型水库按“四个一”(一百方块石、一百方碎石、一百方黄砂,一万条编织袋)、小型水库按“四个五”(五十方块石、五十方碎石、五十方黄砂、五千条编织袋)的要求迅速备齐备足,保证抢险急需,确保用时调得出、用得上。